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喀什大学经费审批管理办法
2020-05-24 20:19  

喀什大学经费审批管理办法 

第一章

第一条 为简化报账程序,强化学校财务管理,合理控制各项开支,使我校的经费审批既有章可循又提高工作效率,根据中央《关于党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、三公经费使用及国家相关财经会计制度规定,制定本管理办法。

第二条 经费支出审批办法是学校财务管理制度的重要内容。校内各级领导应认真学习贯彻国家有关财经法规,按照事权和财权统一的原则,按规定行使领导职权,确保任务的完成,按规定承担经济责任,确保国家和学校利益不受损失。

第三条 学校的各项经费支出,根据不同资金类别划分审批权限,分级审批、分级负责。各单位的各项经费支出必须严格执行领导“一支笔”审批制度。

第四条 各单位应确定一名领导分管财务工作,实行“一支笔”审批,负责本单位经费的审批。“一支笔”审批人在规定的审批权限内对经费支出的真实性、合法性、效益性负责。

第五条 各项经费支出严格按照学校经费预算、专项经费、科研经费、基本建设投资计划执行,由计财处按国家有关法律法规及本制度规定的审批权限办理;本管理办法作为喀什大学财经领导小组议事规则的配套制度。

第二章经费支出审批

第六条 学校预算经费开支必须按照国家颁布的高等学校财务(会计)制度及学校有关财务制度执行审批,年度预算在学校党委、财经领导小组及分管财务校领导的全盘负责下统一执行。审批权限分为四个层次,具体规定如下:

(一)、学校党委常委会、财经领导小组研究决定的收支项目

1、学校非税收费项目(学生学费、住宿费、培训费、考试费、其他收费项目)的增加及变更事项,专项大额财政资金的使用方案及分配使用,援疆资金的使用方案及分配使用。以上事项研究决定后,由分管财务的校领导签批后执行。

2、学校年度经费预算的分配方案的研究确定,教学单位日常运行经费(切块资金分配)的分配方案研究决定,教学教辅单位创收分配方案的研究决定。以上事项研究决定后,由分管财务的校领导签批后执行。

3、学校的基本建设项目、大型维修项目5万元以上的支出项目,支出报账程序按照《喀什大学基本建设项目资金管理办法》执行。

4、政策性调资、教职工津贴、课时费福利待遇的调整,其他涉及职工福利待遇的重大支出项目,学校临时安排的应急性项目支出。由分管业务、财务校领导签批后执行。

55万元以上的教学仪器设备、软件、办公设备、后勤服务设施的采购,年度图书资料、教材购置计划,5万元以上的教学仪器设备维修、行政后勤办公设备维修,学校各类车辆的采购方案及使用,学校水电暖的支出方案及标准。由分管业务、财务校领导签批后执行。

6、学校安排的教学、科研、学科课程建设专项及上级拨付专项的配套资金安排,学生管理专项等。由分管业务、财务校领导签批后执行。

以上收支项目均含当年预算经费分配方案内容。

(二)、由分管业务、财务校领导签批,部门办理报销手续的项目。

1、学校基本建设的各类前期费用,1-5万元的基本建设项目、维修项目,1-5万元的教学仪器设备、办公设备、后勤服务的维修项目。

25万元以下的教学仪器设备、办公设备购置。

35万元以下的各类科研、课程建设、学科项目配套资金;各类教学实验实习材料,教学奖、科研奖,以及教职工和学生的其他各类奖励等。

35万元以下教材和图书采购;公用取暖费支出,学校绿化等(包括采购树、花、草等)。

4.学校教职工的各类大型活动支出,学生军训、招生、考试支出,运动会及学生参加各类比赛支出,学生助学金、医疗费支出,其他大型活动支出等。

5.部门超标准支出出差乘坐飞机、其他交通工具、住宿费等由分管校领导审批(不包括国家和省部级课题以及上级安排的学科、课程建设专项资金)。

6、校内各类领导小组研究支出的各类项目。

7、“访惠聚”工作、扶贫工作、内排教师工作支出的项目,由分管校领导审批,计财处执行。

8、其他特殊事宜。

(三)、相关部门负责人签署意见,计财处审核后直接支付的项目:

1、在职职工工资、社保、住房公积金,离退休人员工资、津贴、活动费,抚恤人员生活补助,丧葬费,抚恤金,独生子女补助及奖励,常聘职工工资等。

2、课时费,岗位津贴,教学、科研特聘岗位津贴,教授、博士津贴,博士、硕士研究生生活补助,教学督导费,职工取暖费补助等。

3、差旅费,探亲费,学生实习、实训费等。学校领导除正常报销差旅费外,原则上不经手其他支出,如有其他支出发生,需本人签字并说明情况,否则财务不予报账。

4、水、电费,邮寄费,药品、粮油,开水锅炉燃气,各部门的工会经费,后勤劳动服务公司、文化中心各项支出等。

5、日常办公设备维修及耗材、办公支出2000元以内的项目,学校车辆运行支出,网络中心、图书馆数据使用费,思政部的日常办公运行开支等。

6、基本建设、校内维修、前期费用、日常办公在1万元以下支出项目。

7、教务处、科研处、研究生处按规定支出科研项目、学科项目、课程项目及提取的管理费用支出项目,由管理部门和项目负责人审批。

8、教学单位切块的两项资金,坚持“一支笔”审批制度,所有支出均由教学单位主管财务领导签批执行。各教学单位在规定切块资金范围内,科学合理安排各项开支,确保教学单位教师课时费、津贴和日常运行需要,不允许超额使用。0.2万元以上由各教学单位联席会议商定,教学单位分管财务领导签批后执行,0.2万元以下由教学单位分管财务领导签批后执行,教学单位主要领导报销需主要领导互签。教学单位两项资金,计财处审核后直接支付。

(四)、实行经济责任管理方案的审批内容(学校党委常委会及财经领导小组研究后确定的支出内容)

1、后勤管理处、卫生科的日常开支项目按照经费责任书规定的内容(不含大型维修项目),由部门负责人签批执行,计财处审核后直接支付。

第七条 以上经费支出项目的开支,涉及政府采购、集中采购、招投标的项目,必须办理政府采购、集中采购、招投标手续。

第八条 以上经费支出必须符合国家财经法规、中央八项规定,要求票据合法,严禁杜绝白条报账;涉及劳务费支出,必须出具劳务费发票;各类公务接待费用,均由分管校领导根据工作实际签署审批意见后执行。

第三章监督

第九条 每一会计年度结束后,由计财处与各教学单位核对资金使用情况,学校审计处对各教学单位切块资金进行经济责任审计,出具审计意见书。科研、课程建设、学科项目、其他各类专项资金、项目资金管理费的使用,由学校审计处定期进行经济责任审计,出具审计意见书。以上内部审计结果公开,并上报学校存档。 

第四章附则

第十条 本管理办法自印发之日起执行,由计财处负责相关解释,原《喀什师院经费审批管理办法》废止。

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