喀什师范学院计财处

 首页 | 部门简介 | 机构设置 | 政策法规 | 规章制度 | 服务指南 | 工作动态 | 下载专区 | 所有文章 

 
当前位置: 首页>>规章制度>>正文

喀什大学项目经费管理办法(试行)
2018-09-25 21:37  

喀什大学项目经费管理办法(试行)  

 

第一章  

  第一条为加强和规范对项目经费的管理,根据中共中央、国务院《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔201650号),《中央高校基本科研业务费管理办法》(财教[2016]277号)等文件精神,更好的激发学校教师和科研人员的创新创造活力和积极性,促进形成充满活力的科技管理和运行机制,结合我校实际,特制定本办法。  

第二条本项目建设所指科研项目,经国家、自治区、学校批准建设各个专项项目。包括国家级省级社科类、自然科学类项目,校内科研项目、引进人才科研启动费项目、各类研究基地科研项目、横向纵向项目。  

第二章 管理权限与职责  

  第三条学校业务管理部门是项目日常业务工作管理责任人,计财处是项目经费使用规范性管理责任人,各部门应当切实履行责任,加强沟通协调,健全内部管理机制,加强项目库的建设和管理,对立项项目进行全过程预算绩效管理及预算编制执行。  

  第四条计财处按照部门预算管理的有关要求,督促各项目负责部门及时将项目预算分解到各业务科目中去,并对项目资金使用情况进行管理监督。学校业务管理部门组织项目中期、结题绩效评价工作,出具考核意见,并加强结果应用。  

    

  第五条项目建设负责人是经费使用管理的直接责任人,对资金使用和项目实施的规范性、合理性和有效性负责。  

第三章 预算管理  

  第六条学校业务管理部门结合学校发展规划,组织项目的遴选和立项,组织项目负责人编制项目预算,并负责建立校内项目预算数据库,实行动态管理,计财处指导项目经费预算的编制工作。  

  第七条每年12月底前,学校结合下一年度预算控制数、当年预算执行情况等,根据学校财力,完成下一年度的项目申报、评审等工作,落实年度预算资金的安排。项目建设的经费按照国家、自治区划拨数额,学校、教学单位发展基金配套,合并反映在预算编制书中,并明确资金的使用范围,计财处根据划拨资金及配套资金总额立项资金预算。科研及其他项目建设需要提取管理费、间接费用的应在资金预算书中明确使用部门、比例金额,计财处单独立项归集管理核算,支出内容由业务管理部门制定的支出办法执行。  

  第八条项目立项后,在预算编制时应明确该项目研究、建设的期限,资金预算应在该规定期限内完成经费报销业务。因特殊原因未在规定期限完成该项目的,应按照规定程序提出延期申请,并报备业务管理部门和财务部门。  

  第九条学校根据项目建设立项情况,合理安排项目预算资金,对实施期限为一年以上的项目,应当根据业务进展分年度安排预算。  

第四章 支出和决算管理  

第十条项目支出报销应按照国家财经法规及学校财务管理规定执行。支出范围及累计支出金额不应超出项目预算编制书范围内容及项目预算金额。支出的内容真实可靠,支出票据真实有效,坚决杜绝虚开发票,套取项目资金的行为。  

项目资金报销应提供资金预算书复印件(首次支出报销应提供两份确定的项目资金预算书),项目负责人填制项目支出报销申请表、项目负责人签字、业务管理部门审核签章确认,由计财处会计人员依据项目资金预算书中经费支付进度在额度内审核报销。项目业务编号由业务管理部门统一编制,项目经费在规定期限内报销,项目规定期限发生的支出票据是项目报销的依据,项目中重大支出事项需经分管校领导审批,原则上前一次预领经费未报销完的,不再预支。  

本办法后附项目建设经费报销业务流程及审批程序,项目建设资金使用情况待学校智能化校园系统建设完成后,由计财处和业务管理部门进行建设,方便项目负责人及业务管理部门联网查询需要。  

第十一条项目经费的支出均需提供正规发票,项目资金支付执行国库集中支付制度。纵向科研项目用于人员支出的项目不包括有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出,个人购置生活用设施、设备、景点门票,不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、投资等支出,也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。科研项目中的横向科研项目资金使用和管理按照《喀什大学横向课题管理办法》的相关规定及课题合作协议执行,报销流程与本办法一致。学科及学位点建设、专业及课程项目建设的人员性劳务支出按照业务管理部门制定的办法执行。  

第十二条项目建设在开展业务活动时,出差、参加会议、野外科考调查、邀请校外专家及人员开展讲座交流人员发生的差旅费,首先由业务管理部门提交预算报告,分管业务校领导审批后执行。报销时业务管理部门开具出差、会议、野外考察、邀请专家学者人员等事项报销通知单、会议相关回执,学校计财处会计人员根据分管校领导批示,通知单内容、会议回执所列人员、期限、地点等内容,按照现行差旅费报销标准报销。按照差旅费报销后,不再报销餐费、交通费等项目。存在野外调研租车的不报销差旅费项目中的交通费补助,确需租车的人员必须征得业务管理部门同意,与具有租赁资质的企业租用相关车辆,同时签订租用协议,并要求应办齐各类保险手续。租车费据实报销(租车费报销时须提供租车合同和合法票据),租车服务金额较大的应进行招投标手续,在县级以上地方开展业务的,应采用公共交通工具方式。  

第十三条对于实际发生住宿而无法取得住宿费发票的情况,不报销住宿费,出差人员在确保真实性的前提下,填写差旅费报销特殊情况说明,由业务管理部门负责人审批后,可以据实报销城市间交通费,并按规定标准发放伙食补助和市内交通费。  

第十四条学校层面及教学单位组织的项目建设会议,会议费开支实行综合定额控制,具体规定按照《喀什大学会议费办理办法》执行。  

第十五条项目经费中需要支出劳务费、专家咨询费的,需要业务主管部门审核,计财处根据个人所得税的相关规定代扣个人所得税(个人提供劳务费发票的按照发票报销,代扣代缴相关税费后打卡人员需提供身份证信息及银行卡号),缴纳相关税费后,按照扣税后金额直接打入劳务提供人的银行卡中,劳务费、咨询费发放标准由业务管理部门确定后,报计财处执行,劳务费、咨询费将不再以预支款的形式借现金给项目负责人。有在校学生参与的项目建设支出,实行定额包干(150//人),业务主管部门审核后造表发放,直接打入参与项目的学生卡中,不支付现金。  

第十六条项目建设的工作地点在县级以下的城镇、村庄、山区、高原等偏远地区,或项目工作地区的大多数旅店无法提供住宿发票,或自行搭建野外帐篷、临时用房的可以认定为野外出差。对认定为野外出差的差旅费报销采取定额补助,包干使用方式,报销时项目管理部门出具通知单,计财处根据通知单的人员、天数、地点等内容报销。补助标准为教师460//人、学生300//人,在野外出差期间的住宿费、伙食补助费和市内交通费不再报销。  

第十七条项目建设支出的费用,应当按照《财政部科技部关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知》(财库〔2015245号)规定,实行“公务卡”结算,原则上应当通过银行转账方式结算,从严控制现金支付。以上规定中包含包干及定额费用的,相关业务部门制定相应标准后报计财处备案执行。项目建设预支款范围仅限于业务开展的零星开支和前期启动办公费用。  

科研项目中横项课题,需要拨付项目合作单位的,由业务管理部门出具意见,合作单位出具财政往来结算票据或发票后,计财处汇入合作单位账户,并在相关项目中核减项目资金。  

第十八条项目建设支出中属于政府采购范围的,应当按照《中华人民共和国政府采购法》及政府采购的有关规定、学校校内采购的相关规定执行,项目资金直接结算到货物或服务提供商账户中。  

  第十九条项目建设的收支情况纳入单位年度决算,统一编报。年度结转结余资金按照国家及学校有关规定执行。  

 第二十条使用项目建设资金形成的资产,应当按照国家国有资产管理的有关规定执行。项目建设采购的书籍资料待项目完成后交存各学院资料室(依报销时购书清单为准),形成的科技成果和科学数据等由学校按规定统筹管理。  

第五章 绩效评价与监督检查  

第二十一条学校业务管理部门应当对项目建设的科研进展、科研产出、人才团队建设、学科建设、课程建设项目资金使用等情况进行监测,实施绩效监控,开展绩效自评,并报送项目使用及绩效管理报告。  

第二十二条学校纪检委、审计处对项目建设的执行、资金使用效益和财务管理等情况进行监督检查,如发现有截留、挤占、挪用资金的行为,以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的,将根据具体情况按照相关规定做出处理。项目负责人应当严格遵守国家财政财务制度和财经纪律,规范和加强内部管理,自觉接受审计、监察、财务及业务主管部门的监督检查,实施绩效挂钩的奖惩机制,强化激励约束。  

第六章 附 则  

  第二十三条本办法由学校计财处负责解释。  

第二十四条本办法自发布之日起施行。学校以前制定的科研项目、重点学科建设、课程建设项目财务经费收支的相关规定同时废止。  

 

附件:喀什大学各类项目评审咨询费发放标准  

喀什大学项目建设经费报账业务流程  

20175  

 

喀什大学各类项目评审咨询费发放标准  

 

根据国家相关的规定和疆内其他院校的设立标准,结合学校实际,制定我校评审咨询费发放标准为:  

1、通讯评审(包括函评或通讯、咨询)  

厅局级、校级项目:100/  

省部级项目:300/  

国家级项目:500/  

国家、教育部重大、重点招标项目1000/  

2、会议评审费(指由学校组织的在校内或校外进行各类学术和管理方面的专家评审会)  

2小时以内 :100/  

2--4小时:300/  

4--6小时:500/  

6--8小时:800/  

会议评审费最高不得超过800/  

3、开题评审费(教师科研、课程建设、学科建设项目,不含学生负责项目),各类开题评审和结题项目鉴定费(包括函评和会评两部分)均按照200/项开支。  

4、涉及学校发展和建设重大战略咨询的专家评审会和专家咨询会,以及一级学科评审咨询费按2000/人·次执行。该类评审会和咨询会的召开须相关部门申请,分管校领导和校长批准后执行。  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关闭窗口
· 喀什大学会议费管理办法
· 喀什大学项目经费管理办法(试行)
· 喀什大学工作人员差旅费实施办法
· 喀什大学经费审批管理办法
· 喀什大学财务管理暂行规定
· 喀什大学预算管理办法

版权所有:喀什大学计财处